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滥用科学基金者要当心

1999-01-22 来源:光明日报 记者 董山峰 我有话说

本报北京1月21日电科技界呼吁多年的科学基金缺少监督的问题终于在机制上得到了解决。刚刚成立的国家自然科学基金委员会监督委员会首任主任梁栋材院士近日宣布他们已着手有计划分步骤地开展工作。有关科学基金的评审、使用等各个环节都将随时处于这一委员会的监督之下。

1982年建立的国家自然科学基金由于贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则,极大调动了广大科技人员的积极性,推动了一批具有重大社会影响和经济效益的成果的诞生。然而,在缺乏强有力的监督机制条件下,仅靠基金评审者和科技人员的觉悟并不能保证科学基金全部真正用到亟需支持的项目上。国家自然科学基金委员会成立十几年来,为了解决这些问题花费了大量的精力,不断强化包括监督制度在内的各种管理制度。然而国家自然科学基金委员会机关纪委仅从1996年4月到1998年11月就受理了60余件投诉,信访办从1997年1月到1998年11月共收到110余件群众来信。这些投诉和信件的内容主要反映申请或结题报告失实、项目承担者滥用基金、认为评审有失公允等。国家自然科学基金委员会主任张存浩日前指示新成立的监督委员会要对基金评审、资助工作及基金使用情况进行抽查和评估,并受理有关评审、资助和成果方面的投诉。

据专家介绍,根据国外的经验和我国的实践,一个完善的自然科学基金制度应当包括咨询、决策、执行、监督四个系统。早在1993年中共中央办公厅调研室曾就科学基金的发展和完善组织了专门调查,提出了建立专门的监督机构,完善科学基金管理体制的建议。此次正式成立监督委员会被专家视为我国科学基金制走向完善的重要标志。

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